民教探索>>理论探索

民办教育促进法正式落地，对培训机构影响有哪些？

    民办教育促进法的落地对教育产业的影响是非常深远的，但其详细的调整方案是怎样的呢？在新政策的影响之下，过去的一年中对教培机构的经营发展又会带来了哪些影响？下面短书就来为大家解开疑惑！

    2018年民办教育促进法的调整如下：

    1. 加强民办学校党的建设，发挥党组织的政治核心作用。

    2. 将教育类企业和机构明确划分成三类：公办、民办（非盈利）、民办（盈利）。并且对三类机构都进行了严格的要求和规范，公办和非盈利民办：不允许以公办为名，实盈利为实。盈利民办：不允许并购非盈利民办机构。

    3. 有明确的支持措施。

    4. 补贴包括：政府补贴生均经费、税收优惠、公共服务价格、用地优惠，甚至是允许适合民办学校的金融产品。

    5. 针对性补贴：针对非营利性民办学校（ex. 斯坦福大学）予以进一步倾斜，补贴生均经费、划拨供应土地等只适用于非营利性学校

    6. 允许资金募集，加快发展节奏。原话为：『创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金』，举办者可以依法募集资金举办营利性民办学校，即可以依法发行股票、债券以及设立公益性基金等方式进行募资。（允许A股上市不准确，以前也可以A股上市，但是要求非常严格。应该说让A股上市变得更加可能）

    7. 完善民办学校设立与审批机制。完善审批程序、完善变更机制、不允许外资控制9年义务教育等，另对举办实施学历教育的营利性民办学校的注册资本限额作出规定（提高到2亿/1000万）。

    8. 完善民办学校内部治理和办学。包括负责人、组织架构、课程、教学、教材、招生规则等管理。

    9. 完善民办学校教学的自主权和招生的自主权。高等教育、中等职业教育，可以自主设置专业、开设课程、选用教材。 义务教育、高中教育民办学校也可以开设特色课程，鼓励教育教学创新。

    10. 规范集团化办学可能出现的垄断、控制非盈利、并购、监督管理失职等问题。

    11. 明确把之前的“其他文化教育的民办学校”界定为“培训教育机构”，减少审批、加强事中事后监管，推进行业自律。支持和纳入了STEAM等教育形式。另外，新增一条在线教育，对在线实施学历教育、培训教育和利用互联网平台提供教育服务等三种形态分别作了规定，简而言之都需要对应的许可证。

    12. 维护举办者合法权益。包括薪资调整自主权、设置基金权、合法交易权、变更受益权，简而言之是为参与者、维护者增加了明确的退出渠道和收益保障规定。

    13. 强化教师权益保障。

    14. 健全监督管理机制

    15. 学校分类管理的问题，下放到行政区自主调节。

    16. 具体支持民办学校的政策，视各地规则而定。

    而对于教培机构而言，这次调整产生的直接影响就是：教培机构不能简单注册成教育咨询公司或教育科技公司了，只要是从事职业教育、K12教育、学历教育等，均需要向教育部门报批才可获取办学资质。

    许多人好奇这次的民促法调整之后，对未来教育行业的发展前景会带来什么样的影响，在这里短书总结了3个看法，也许对于教培机构而言会有较大的帮助：

    1. 由于明确规定了民办教育机构的盈利方式和出路（包括合规即可上市、投融资等），对民办学校的支持政策（包括非盈利和盈利），以及明确且放宽了线上、线下民办教培机构的设立，未来民办教育培训机构的数量和市场规模都会有显著增长。

    2. 由于移动互联网技术的增长，教育竞争的激烈，和鼓励特色办学的政策，未来通过移动互联网来改造教学环节甚至整个教育的闭环，都将是一个大趋势。

    3. 新法逐渐落实后，在短期内，对于部分中小培训机构和技术服务平台有一定的压力，包括竞争的加剧，资质的审批等。

    总之，《民办教育促进法》的实施，对所有的教培机构来说，既是挑战，又是机遇。能不能推动民办学校（民办培训机构）给受教育者提供好的教育，是检验这部法律有效性的唯一标尺。